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四川教育动态2017年第37期
[教育厅办公室]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2017年11月20日
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【重要活动】

●全省教育系统深入推进党的十九大精神入脑入心

【综合改革】

●成都市推动普职融通育人模式改革

【教育均衡】

●雅安市多点发力推进义务教育均衡发展

【民族教育】

●阿坝州提高十五年免费教育经费保障水平

【艺体教育】

●我省扎实推进学校美育改革促进学生全面发展

●宜宾市翠屏区构建学生艺术素质测评新模式

【队伍建设】

●泸州市四举措提升农村教师获得感

【一带一路】

●我省大力推进共建“一带一路”教育行动

【问题分析与建议】

●乐山市对义务教育阶段学生课后延时服务问题的分析与建议

【简讯】


【重要活动】

●全省教育系统深入推进党的十九大精神入脑入心。全省教育系统结合自身特点,面向全体干部师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,确保学深学透、入脑入心,确保党的十九大精神在教育系统落地生根。(1)深入开展宣讲。动员组织专家、学者、教师普遍开展党的十九大精神宣讲活动。各高校将党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,做到班班讲、人人懂,实现师生全覆盖。各级领导干部带头学、带头讲、带头干,结合分管工作讲专题党课,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让广大党员干部和师生员工听得懂、能领会、可落实,推动党的理论创新成果走近师生。(2)全面研究阐释。深入开展党的十九大提出的重大理论和实践问题研究,推出一批有较高质量的理论研究成果,并及时将成果转化为教育教学资源和政府决策参考。各地各高校发挥学科和人才优势,建立相关研究平台,深入开展专题理论研究,不断深化党的十九大精神研究阐释。在对党的十九大精神的宣传阐释过程中,切实做到深入解读内涵、精准把握外延,防止片面性、简单化。(3)切实做好“五进”。一是进学术,进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想专题研究。四川大学、成都中医药大学等高校已成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。二是进学科,支持高校在马克思主义理论等一级学科中设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究方向,组建研究团队,招收相关方向研究生,加强学理阐释和准确解读。三是进课程,鼓励有条件的高校面向全校学生开设相关公共选修课。成都纺织高等专科学校等高校召开集体备课会议,将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入课堂教学,引导学生准确把握其思想精髓、核心要义。四是进培训,在教育系统各级各类培训中,将习近平新时代中国特色社会主义思想列为重点培训内容,安排专题课程和研讨活动。五是进读本,鼓励各地各校编写形式多样、喜闻乐见的宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的普及性读物。

 

【综合改革】

●成都市推动普职融通育人模式改革。为建立普通教育与职业教育融合衔接、互相贯通、多元立交的人才培养机制,成都市教育局印发《关于推动普职融通育人模式改革的意见(试行)》,为学生“二次选择”提供机会,促进学生多元成才。(1)推动普职教育资源共享。统筹整合普职教育资源,促进普职学校加强交流合作,鼓励普职学校之间共享学科实验室、专用教室、图书馆、运动场所和实训场所等,为培养学生文化素养、职业技能、实践能力和创新创业能力提供教育教学设施等条件保障。(2)鼓励普职学校课程共建。鼓励普通高中和中职学校相互依托,开设科学技术类(通用技术等)、文化艺术类、职业技能类、综合实践类等课程,开展研究性学习,加强学生生涯规划教育,提升学生职业技能和文化修养。(3)倡导普职学校教师互动。鼓励普通高中和中职学校根据各自师资优势,建立校际间教师交流制度,实行跨校走教,定期开展联合教研、课题研究和教育教学交流,研究确定普职融通的方式方法。(4)试点开设职普融通实验班。普通高中学校可结合本校办学和学生发展实际开展普职融通教育实验,融合升学预备教育和职业技能教育,促进学生多元成才,探索综合高中发展模式。中职学校与普通高中相互借鉴育人优势,采取结对方式举办职普融通教育实验班,列入中职学校招生计划,注册中职学校学籍,在中职学校就学。(5)开展普职学生学籍互转。普通高中学生可在高一年级和高二年级上学期结束前,按照中职学校招生简章选择专业,自愿申请转入中职学校就读。职普融通实验班学生可在高一年级下学期结束前申请到对口的普通高中学校就读,申请转入普通高中的学生需参加对口普通高中学校高一年级上学期期末考试,且文化课成绩需达到对口普通高中学校的成绩要求。(6)支持普职学校学分互认。根据学校课程设置和学分认定办法,职业学校和普通高中对转入学生已经修习完成课程进行学分和学业成绩认定,不得重复进行考试,不得加重学生的课业负担。根据学分和学业成绩认定情况,学校安排转入学生到合适的年级、班级或专业就读。鼓励有条件的学校组织学生跨校选修课程,普职学校之间实行学分互认。(成都市教育局)

 

【教育均衡】

●雅安市多点发力推进义务教育均衡发展。(1)建好“硬件”。实施重大教育民生教育项目,投资达34.9亿元的374所“4.20”重建学校顺利投入使用,基础教育硬件水平得到大幅提升。累计建成农村教师周转房3000余套、标准化改造薄弱学校200余所。投入9600余万元建设教育“三通两平台”,累计建成数字教室3960间,“人人通”累计注册教师1万余名、学生11万余名。(2)配强“软件”。制定《深化中小学教师职称制度改革实施方案及配套办法》等文件6个,实行教育质量考核基础奖,实施中小学(幼儿园)校(园)长职级制试点工作。开展为期3年的百名校长领导能力提升项目,系统培训100名校长。组建6个市级名师工作坊,“青蓝工程”吸纳203所中小学,结对教师786对。2015年至今,累计培训教师5.16万人次。近三年,新招聘教师1494名,其中80%充实到农村学校,执行100—600元每人每月的农村教师补贴。共有120余名乡村教师晋升高级职称,交流轮岗教师600余人。(3)提升“内涵”。全面推进学校体育艺术“2+1”工程,建成省级和市级阳光体育示范学校29所,中小学生体质健康平均合格率达到95.4%。命名校园文化建设示范学校30所,建成市级精品课程80门,特色学科组100个。(雅安市教育局)

 

【民族教育】

●阿坝州提高十五年免费教育经费保障水平。(1)学前教育。一是免除学前教育三年保教费:补助标准由原750元每生每年提高到1200元每生每年,省财政按照500元每生每年的标准给予补助,不足部分由州、县财政3:7比例分担,惠及学生2.8万人。二是午餐补助:补助标准由原600元每生每年提高到800元每生每年(每天4元,全年按200天计算),所需经费按现行财政体制由州、县分级负担解决,惠及学生2.8万人。(2)普通高中教育。免除普通高中学费:补助标准由原520元—900元每生每年提高到1200元每生每年,省财政按照每生每年450元的标准给予补助,不足部分由州、县财政3:7比例分担,省级示范性普通高中、双语高中招收的跨县学生所需资金由州级财政全额承担,惠及学生1.64万人。(阿坝州教育局)

 

【艺体教育】

●我省切实推进学校美育改革促进学生全面发展。2016年8月29日,省政府与教育部签署《学校美育改革与发展备忘录》,明确我省美育改革8个方面的目标任务。一年多以来,我省锁定《备忘录》的目标,梳理任务清单共计30项,以钉钉子的精神推进学校美育不断向前发展。(1)构建美育改革工作机制层层分解任务。在2月17日全省教育工作会大会上,朱世宏厅长与各市(州)政府副市长(副州长)签署《四川省美育改革与发展备忘录》。合理分解150所中华优秀传统文化艺术传承学校、200个中小学美育实践基地、200个省级优秀学生艺术团、400所省级艺术教育特色学校、2000个市级优秀学生艺术团的建设目标。(2)发挥高等学校美育引领与文化传承创新作用。开展全省普通高校艺术教育基本情况专项调查,109所普通高校共有专职艺术类教师2358人,师范音乐类在校大学生4872人,美术类在校大学生5571人;81所高校开设公共艺术课程,61所高校实施艺术课程学分管理;66所高校配备有艺术场馆269个,面积约27万平方米。召开普通高校与地方政府美育改革发展专题研讨会,促成高校与地方政府结对帮扶。先后选派40名艺术人才下基层挂职锻炼,推动地方文化艺术发展。(3)加强中小学美育改革发展。修订完善省级《艺术教育特色学校建设评估标准》,先后召开学校美育相关标准研讨会,就《中小学美育实践基地》《中华优秀传统文化艺术传承学校》《省市优秀学生艺术团》《艺术素质测评网络题库》建设与评估标准开展研讨,确定美育各项工作目标和准绳。统筹社会美育资源,将美育实践基地建设与中小学生研学旅行紧密结合,经评估达到标准的中小学美育实践基地,将由省委宣传部、财政厅、教育厅、文化厅、团省委等部门共同授牌命名。制定“十三五”期间师资补充和艺术器材配备年度目标任务表,规划到2020年,全省预计新增音乐专职教师5400余名、美术教师4700余人,分别新增音乐、美术器材达标学校5600余所。(4)推进艺术教育试点和素质测评。及时总结全国农村艺术教育改革试点工作,完成5个全国农村艺术教育实验阶段性结题,对100名主研、参研人员进行全省通报表扬。稳步推进中小学生艺术素质测评,在2016年5个县(区)完成试点的基础上,2017年扩展到70个县(市、区)以上,2018年将实现艺术素质测评全覆盖。(体卫艺处)

●宜宾市翠屏区构建学生艺术素质测评新模式。(1)强化机制保障。成立以区委常委、宣传部长为组长,分管副区长为副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组,成立以教育局局长为组长的工作小组,全力推进“全国中小学生艺术素质测评实验区”项目试点。每年预算专项经费,保障艺术测评工作的顺利开展。组建“艺术专家库”,负责艺术测评命题和艺术作品的评审工作。将学生艺术活动和艺术测评相结合,将每月一次的音乐、美术研训活动与艺术测评相结合。遵循《全国中小学生艺术素质测评办法及指标体系》,制定《翠屏区中小学生艺术素质测评指标体系(试行)》,测评内容力求简约,注重基本能力的测试和培养。(2)探索实施路径。一是变“考试”为“展示”。采用“校测+区测”“笔试+面试”“普测+抽测”相结合的方式开展艺术素质测评。“基础知识”部分采用笔试,基本技能部分采用面试。基础知识测试部分题目尽可能少而简单,音乐侧重听力测试。现场技能测试保证孩子们快乐地参加艺术展示。二是变“定级”为“促学”。将德体艺卫和科技国防工作纳入对学校的年度考核综合评价的比重,小学占40%,中学占20%。把艺术成绩纳入对学校和教师考核,比例控制在2%—3%,防止学校和老师进入“以考定级”的应试教育误区。建立“艺术素质测评题库”,老师和学生可以随时下载测试题进行练习,实现“促学”目的。三是变“主观”为“客观”。“人测”“机测”相结合,“机测”为统一的答题卡,“人测”是在艺术基本技能现场测试中应用照相、录音、录像等方式,采集没有暴露学校任何信息的相片和音像资料,利用信息技术建立艺术作品大数据,并统一随机抽取专家进行盲评,增强艺术评价的客观性和公平性。(宜宾市教育和体育局)

 

【队伍建设】

●泸州市四举措提升农村教师获得感。(1)健全机制。出台《关于进一步加强农村教师队伍建设的意见》《关于印发乡村教师支持计划实施细则(2015—2020年)的通知》,稳步推进农村教师生活补助工作,明确农村教师生活补助实施范围、补助对象、补助标准、经费分担,确保农村教师生活补助工作顺利实施。(2)强化保障。除省财政定额补助经费外,市财政根据地区差异给予实施区县农村教师每人每月50—100元的定额补助,其余资金由各县(区)财政负担。2017年,通过省、市、区县三级财政分担负责的方式筹集经费9096.9万元,保障22888名农村教师生活补助经费按时足额发放到位。(3)扩大范围。扩大农村教师生活补助范围,将实施县由省上规定的三个贫困县扩大到全市所有区县,将发放对象扩大到经区县教育行政部门批准的代课教师或临时聘用教师。2017年,扩大范围享受农村教师生活补助8426人,发放农村教师生活补助1402.32万元。(4)重点倾斜。各区县根据学校地理位置、艰苦程度等实际情况设定农村教师生活补助档次和标准,重点向村小和教学点倾斜、向条件艰苦地区倾斜,国贫县和“四大片区”贫困县最高补助标准达到每人每月800元,其余区县最高补助标准达到每人每月400元。(泸州市教育局)

 

【一带一路】

●我省大力推进共建“一带一路”教育行动。教育厅着力加强与“一带一路”沿线国家教育行政部门及教育机构的交流与合作,不断丰富合作交流的形式和内容,让更多学校、师生参与其中,帮助师生成长,推动学校发展,促进民心相通。(1)渠道畅通取得重要进展。目前,已建立各级友城关系共94对。仅2017年就新增5对友城关系,其中涉及“一带一路”沿线国家的有3对。已建立或参与的长效交流机制包括中俄“两河流域”地区合作机制、四川—基督城教育联盟、四川—新加坡中小学校长论坛合作机制等,分别与澳大利亚维多利亚州高等教育部、东南亚教育部长组织区域开放学习中心(印尼)、波中教育基金会(波兰)等机构签署合作谅解备忘录。(2)语言互通实现稳步推进。目前,已开设非通用语专业11个,其中涉及“一带一路”沿线国家使用语5个,分别是阿拉伯语、俄语、葡萄牙语、越南语和泰语。2017年,四川大学新增波兰语专业,与波兰华沙大学合作实施“2+1+2”联合项目。全省高校已在海外建立孔子学院11所、孔子课堂6间,涉及“一带一路”沿线国家的孔院有4所。(3)民心相通打下坚实基础。2016年全省国际学生共10967人,涉及140个国家和地区;在川外籍教师约4000人。教育厅组织或参与了“中俄两河流域青年论坛”“2017中外大学生四川感知行”“天府高校外事联盟首届留学生文化节”等活动,已建国别研究中心和区域研究基地共13个。(4)人才培养培训加快推进。鼓励我省教师和学生赴“一带一路”沿线国家研修学习,推进留学四川计划,做好四川教育外宣工作,完善奖学金资助体系,加强课程建设,确保培养质量。2017年,圆满完成“魅力四川”高等教育展活动,组织高校赴尼泊尔、马来西亚、老挝开展招生宣传。(国际合作处)

 

【问题分析与建议】

●乐山市对义务教育阶段学生课后延时服务问题的分析与建议。(1)试点推进。把开展中小学课后服务作为增强教育服务能力、促进学生健康成长、帮助家长解决接送学生困难的重要举措。构建总校+分校管理体系,遵循家长自愿、校内实施、有效监督的原则,选择市直属1所中学和2所小学开展试点工作,开设近30项丰富多彩的课程。对外聘教师、场地租用、低值易耗品购置等费用,以政府购买公共教育服务、财政补贴等方式解决。对学校管理人员、教师参与课后服务工作的,可按照课时数计入工作量,纳入绩效考核范围。据调查,有95%以上的学生和学生家长对学校开展课后延时服务有需求并表示愿意参加。(2)问题分析。一是缺乏规范和指导。课后服务涉及政府购买公共服务、财政采购投入政策许可、对社会机构的资质要求、课后服务项目和价格认定以及学校和社会资源的整合等方面 ,缺乏政府层面的规范性、指导性意见,导致政策规定不到位、实际困难无法化解等问题。二是资源整合力度不够。课后服务内容广泛、课程开展丰富、活动组织形式多样,需要整合社区、高校、科研机构和企业等社会资源,有的需要市场化提供,有的需要社会力量承担。在这方面,迫切需要建立政府购买公共教育服务的支持政策。三是学校、教师压力大。学校条件有限,课外活动设置不尽合理,有的课后服务可能演变成补课班。教师感到工作量急骤增加,安全压力大,产生畏难情绪。(3)对策建议。一是出台支持政策。建议由国家多部委、省级政府或多厅局联合形成“关于政府购买公共教育服务的指导意见”或“关于做好中小学课后服务的指导意见”,加强对课后服务工作的领导,突出政府主导、社会支持、学校组织和学生自愿的原则,坚持统筹协调、特色发展、课内与课外结合的工作举措。二是形成工作合力。建立政府主导、多部门多单位联合的领导机构,建立兼职教师资源库,形成具体行动计划,统筹校内外各类社会资源。财政部门按一定标准拨付政府购买公共教育服务资金或财政补贴资金,用于教师交通费用、场地租用、低值易耗品购置费等。三是为学校、教师减压。把课后延时服务工作纳入中小学校考评体系,明确界定承担延时课后服务教师工作量,对学校、单位和教师给予适当补助。(乐山市教育局)

 

【简讯】

▲日前,全省34所民办高校学习贯彻党的十九大精神暨加强师资队伍建设研讨会在西南财大天府学院召开。(发展规划处)

▲日前,教育厅、省作协主办的第十三届中国中学生作文大赛(四川赛区)暨第三届四川中小学生作文大赛启动。(报刊社)

▲近日,全省教育网络安全工作培训班在都江堰召开。(信息中心)

▲11月3日至5日,报刊社与四川省中学校长协会联合主办的2017“精准扶贫送教圆梦”活动在马尔康市举行。(报刊社)

▲11月8日,我省2016年国家义务教育质量监测结果解读培训会在眉山市举行。(教科院)

▲11月9日,成都市金牛区教育局以“创新劳动教育模式 深化学校德育改革”为题在全国中小学党建暨德育工作会议上作交流发言。(基教处)

▲11月10日,教育厅召开“深入学习贯彻党的十九大精神”第四场专题学习会。

▲11月11日,第十一届全国水利职业院校“蜀水杯”技能大赛落幕,全国共492位选手参赛。(四川水利职业技术学院)

▲11月13日,我省在西南大学召开2018届部属师范大学免费师范毕业生就业双选会。(人事教师处)

▲11月15日,党的十九大精神省委宣讲团深入西华师范大学进行宣讲。

▲11月15日至16日,首届“四川工匠杯”职业技能大赛主赛场决赛在眉山职业技术学院举行。(眉山职业技术学院)



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编辑:苟 曌